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    股權直投 汩汩活水潤田間

    • 分類:公司動態
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    • 發布時間:2016-05-31
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    【概要描述】河南11家農業龍頭企業獲得2.5億元農業綜合開發財政股權投資基金——股權直投汩汩活水潤田間  “財政股權直投”,第一次聽到這個詞,趙志勇有點蒙,但接下來,越聽越激動?!   ≮w志勇在河南省開封市尉氏縣注冊了一家面業公司,很想獲得財政補助支持,盡快做大做強??墒?,過去申請財政資金,需要通過縣、市、省三級申報,申請的資金額度也不是很大,難以滿足公司發展需要。2015年,河南改革了財政支持方式,設立3億

    股權直投 汩汩活水潤田間

    【概要描述】河南11家農業龍頭企業獲得2.5億元農業綜合開發財政股權投資基金——股權直投汩汩活水潤田間  “財政股權直投”,第一次聽到這個詞,趙志勇有點蒙,但接下來,越聽越激動?!   ≮w志勇在河南省開封市尉氏縣注冊了一家面業公司,很想獲得財政補助支持,盡快做大做強??墒?,過去申請財政資金,需要通過縣、市、省三級申報,申請的資金額度也不是很大,難以滿足公司發展需要。2015年,河南改革了財政支持方式,設立3億

    • 分類:公司動態
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    • 發布時間:2016-05-31 09:05
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    河南11家農業龍頭企業獲得2.5億元農業綜合開發財政股權投資基金——

    股權直投 汩汩活水潤田間

      “財政股權直投”,第一次聽到這個詞,趙志勇有點蒙,但接下來,越聽越激動。

        趙志勇在河南省開封市尉氏縣注冊了一家面業公司,很想獲得財政補助支持,盡快做大做強??墒?,過去申請財政資金,需要通過縣、市、省三級申報,申請的資金額度也不是很大,難以滿足公司發展需要。2015年,河南改革了財政支持方式,設立3億元的農業綜合開發財政股權投資基金,交由基金管理公司按照市場化方式運作,以股權投資的形式進入企業。趙志勇聽說后,提交申報材料,經過嚴格程序,一下子得到2500萬元的支持。

        作為全國農業綜合開發財政股權投資基金的試點省份,河南改革產生了什么樣的結果,又有哪些經驗呢?

        財政資金變股權投資基金,加快農業發展方式轉變

        開封市尉氏縣張市鎮。天源面業公司的周邊,麥子長勢正旺。

        天源面業是趙志勇經營的農業產業化國家重點龍頭企業,最近迎來了創辦10多年來首次真正意義上的股東大會。“原來股東就是我和妻子,現在引入了‘農產投’,成為一家混合所有制企業。”趙志勇說。

        趙志勇提到的“農產投”,指的是河南農投產業投資有限公司。2015年底,該公司以2500萬元股權投資的方式,入股天源面業,占股12.9%。正是因此,“農產投”派出多名人員參加股東大會。

        新股東帶來巨額投資,幫了趙志勇的大忙。“以往企業即便拿到財政補助,也大多是貼息,一年幾十萬元,再多不過二三百萬元。一下子有2000多萬元大投資,以前壓根兒都不敢想。”

        巨額投資讓趙志勇有了底氣,但還有更多的驚喜:財政股權投資本身就是“金字招牌”,增加了企業知名度,獲得同行更多青睞。今年春節過后,河南的豫糧集團、重慶的重糧集團以及廣東省儲備糧總公司找上門來,要與天源面業合作。目前,天源公司和豫糧集團已經就倉儲合作達成協議。

        不僅是天源,河南2.5億元的直投基金已經全部投放企業,并實現新增銀行貸款8600萬元,吸引社會資本投入超過1億元。“以前撒胡椒面式的補助,財政資金效益難以充分發揮。”河南省財政廳副廳長龐學孟說,600多家省級農業產業化龍頭企業存在規模小、實力弱、影響力不足的問題。整合補助資金,以股權直投方式集中扶持龍頭企業,不僅有助于企業做大做強,更有助于加快農業發展方式轉變。

        6道程序“海選”入股企業,公開公平

        去年4月,河南省財政廳發布的一紙公告,引起不少關注。這份公告公布了“2015年河南農業綜合開發財政股權投資基金項目申報指南”,明確將在全省范圍遴選試點項目。

        為保證公平,避免“跑項目”,河南設定了6個必經程序,確定入股企業:發布申報指南、提供申報材料、初選項目、開展盡職調查、進行資產評估和風險評估、投資決策。最后,由投委會決策是否對項目投資及采取的投資方式和投資金額。

        “申報指南”對扶持的項目設定了“門檻”:投資對象為河南境內未上市的農業產業化經營企業;重點扶持糧食和以糧食為原料的農業基地建設、生產加工、倉儲物流及對當地拉動促進作用較大的地方優勢特色企業等。

        “門檻”設好后,開放接受“海選”申請。公告顯示:符合條件的企業,無需經過行政層層審批,可直接向受托運營機構報名。2015年,有101家企業申報直投項目。按照農業綜合開發扶持政策、扶持方向和有關要求,初步篩選65家企業納入立項范圍。

        “接下來,委托專業的第三方機構進行實地調研、盡職調查、風險評估。”河南農投產業投資有限公司總經理段志超說,經過實地調研,有32家企業進入“盡職調查”環節,再經風險評估和投委會決策,最終確定11個項目。

        4個環節規范試點運營,防控風險

        走進科迪乳業公司,車間里一排巨罐,內裝剛從養牛場拉來的鮮奶。經多道程序精細加工,“五谷牛奶”等特色產品將運往超市。

        “科迪乳業是典型的財政資金參股企業。2005年,河南農業綜合開發公司參股,與科迪食品集團股份有限公司共同成立科迪乳業。之后,農開公司多次到科迪調研,幫助形成‘種、養、加’結合的產業鏈模式,并增資擴股,助推公司在深交所上市。”河南科迪乳業股份有限公司總經理王宇驊說。

        記者從河南省農業綜合開發辦公室了解到,2015年該省試點之所以能順利進行,與此前的探索密不可分。從2004年到2008年,在國家農業綜合開發辦公室的支持下,河南財政資金參股經營了20多個農業企業,培育出科迪乳業、永達熟食等一批知名品牌。

        如今,市場化運作之后,政府部門不再直接參與基金運營管理,但并不意味著徹底撒手不管。“嚴格立項、建章立制、授權運營、依法退出,是規范運營、把控風險的4個關鍵。”河南省農業綜合開發辦公室有關負責人說。

        在“建章立制”環節,河南擬定基金運營方案,確定了基金運作的基本原則,規范了國有股東、運營機構之間的職責,明確了基金的設立、使用、投資方向、投資要求、投后管理、收益分配、風險控制以及考核監督等運營要求。

        在完善制度的基礎上,河南確定受托運營機構,簽訂委托監管協議,約定雙方權利、義務、收益分配與使用、爭議解決等,為規范基金的運營管理奠定了法律基礎。

        與之前直接補助不同的是,財政股權投資基金設置有期限和退出機制。河南要求,投資期限一般不超過7年。同時,運營機構必須對項目退出的時機、方式、價格等形成退出方案,報經投委會通過后方可實施,最大程度保證國有資產安全。

        引入第三方機構,對基金運作進行考核評價??荚u內容包括:受托機構履行出資人職責的情況、資金使用的合規情況、勤勉盡責情況、制度流程的建立和執行情況、投資與管理的專業水平、項目運營和收益情況等??荚u結果與年度財政資金的投入規模掛鉤。對于出現嚴重失職、失誤或違規情況,對基金管理造成重大不良影響或不良后果的,將依法依規追究其相應責任。

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